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国务院常务会议部署推进城镇老旧小区改造等工作

作者:闫娉

至于有些城市采用有害垃圾、可回收物、其他垃圾的“三分法”,徐海云认为,按照我国发布的《生活垃圾分类制度实施方案》,首先是必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一,同时参照生活垃圾分类及其评价标准,再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。此外,这些城市的终端处理措施存在欠缺,也是选择“三分法”的原因之一。

(二)重点保障阶段(2019年8-10月)。部组织完成电信和重点互联网企业网络数据资源调研摸底,明确数据安全合规性评估要点,指导完成各省级基础电信企业和重点互联网企业重点环节数据安全合规性评估,持续开展App违法违规收集使用个人信息专项治理,组织完成对重点企业网络数据安全责任落实情况的监督检查和隐患整改,全力做好新中国成立70周年网络数据安全保障工作。

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由此可见,减税降费关键要看落实,难点也在于落实。减税降费的目的是让企业、群众过更好的日子,这也就意味着各级政府部门要过紧日子。减税降费表面是政府让利,实质是政府的自我革命。减税降费和地方各级财源涵养密切相关,涉及到地方利益和诸多费用支出来源。与此同时,减税降费各项举措需要通过中央、省市区、地市县乡,层层行政传导,最终才能惠及市场主体和各地群众。在层层落实的行政传导中,如果某个环节的自我革命意志不够坚定,难免导致减税降费执行的力度衰减、效果打折。

应该说,党建引领基层治理是一个最重要的表现。从我自己的研究来讲,没有任何力量能够代替党的作用。恰恰是中国共产党的领导,才是基层治理中非常重要的压舱石。实际上,过去大家就忽略了我们治理体系中的这一优势。

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具体可以从垃圾分类标准被弹性执行和终端强制分类缺位两处予以说明。首先,各类规范性文件基本按照“三分法”或“四分法”对生活垃圾分类做出类型化的规定。具体在实践中,垃圾桶仍按照可回收物、不可回收物的划分设置,在缺少细致分类指南的情况下,居民难以一一分辨可回收物与不可回收物,且一旦可回收物中混入不可回收物,垃圾分类的效率将大打折扣。其次,我国人口基数大、生活垃圾产量大、公民垃圾分类意识淡薄、环卫工人缺少垃圾分类的专业素养,政府要求居民做好垃圾分类的同时没有强制性地要求垃圾收运和处理过程中的二次分类。